据报道，俄副总理诺瓦克宣布启动经哈萨克斯坦通往中国的天然气管道项目。这一消息，让中俄蒙之间原本备受关注的能源合作计划出现巨大变数。

俄罗斯对欧天然气出口份额在2022年2月后大幅下降，对外出售天然气成经济首要任务。俄罗斯十分期待扩大对中国的天然气出口，填补因欧洲市场流失产生的资金缺口。计划中的“西伯利亚力量2号”管线从俄罗斯亚马尔地区出发，经蒙古国向中国输送天然气，年输气量预计达500亿立方米。这一输气量与被破坏搁置的“北溪 - 2号”管道年输气量550亿立方米相差无几，若建成，将极大缓解俄罗斯对欧出口下滑带来的经济压力。普京多次与中国、蒙古国就该项目进行交流，但项目进展不顺，2022年就计划2024年开工，可到现在都没动工。

普京（资料图）

“西伯利亚力量2号”项目迟迟不动工，背后原因复杂。蒙古国推行的“第三邻国”战略是关键因素。这个战略说白了，就是想和美国及西方搞好关系，不再只依赖中俄两个邻国。蒙古国这一举动，使得中方对管道在其境内的安全性存在担忧。而且，蒙古国内部对建设“西伯利亚力量2号”管道也不积极。2024年5月有消息称，项目建设协议因价格问题一直没签署。能源部副部长谢尔盖·莫恰尔尼科夫说，只有双方就价格谈妥，才可能签建设协议。

就在“西伯利亚力量2号”项目陷入僵局的时候，俄罗斯果断做出新动作，启动经哈萨克斯坦通往中国的天然气管道项目。俄哈双方态度都很积极，诺瓦克说新管道预计每年向中国供应350亿立方米天然气，向哈萨克斯坦东北地区供应100亿立方米天然气，项目可行性论证和谈判正在进行。哈萨克斯坦能源部长也表示，哈方全力支持，俄哈双方在原则上已解决大部分与供气相关的问题。

西伯利亚力量-2号”管线（资料图）

从数据来看，中蒙贸易往来密切。2024年，中蒙双边贸易额达190亿美元，其中，蒙古国对华出口144亿美元，占蒙古国出口总额的91.3%。煤炭等矿产资源是拉动蒙古国对华出口的主力，2022 - 2024年，蒙古国向中国出口的煤炭数量从3100万吨飙升至8300万吨。但在能源管道合作上，蒙古国的态度让中俄双方难以满意。

在交通基础设施合作上，中蒙2025年2月签署了甘其毛都—嘎舒苏海图口岸跨境铁路建设协议，这是1955年以来两国首个铁路口岸协议。这条铁路2027年运营后，每年预计运输3000万吨货物，能承担蒙古国近六成的煤炭出口任务，还能降低运输成本，缓解公路运输带来的压力。不过，这和能源管道合作是两码事，能源管道建设涉及的利益和安全性问题更加复杂。

对于中国来说，能源供应多元化一直是重要战略。不会把“宝”都押在一个项目或一个供应方上。不管是“西伯利亚力量2号”，还是经哈萨克斯坦的天然气管道项目，都得综合考虑未来天然气需求、管道建设成本、气价等因素。虽然俄哈双方在新管道项目上很积极，但中方还需要时间去论证，不会轻易做出决定。

普京（资料图）

蒙古国在能源管道合作上的犹豫和摇摆，让自己陷入被动局面。本来有机会借助中俄能源合作，收取过路费，提升自身基建水平，实现能源清洁化。可因为推行“第三邻国”战略，在项目上不积极，还想在大国之间“讨价还价”，很可能导致自己被排除在中俄能源合作项目之外。

未来，中俄在能源领域的合作走向备受关注。“西伯利亚力量2号”项目还有没有转机，经哈萨克斯坦的天然气管道项目何时能推进，都要看各方后续的行动和谈判结果。但可以确定的是，能源合作关系着国家发展和能源安全，中俄都会从自身利益出发，做出最有利的选择。蒙古国如果继续这样下去，恐怕真的会与重大发展机遇失之交臂 。